С 1 июня 2025 года закон № 41-ФЗ запрещает банкам, страховым и госкомпаниям общаться с клиентами в иностранных мессенджерах. Какие сообщения нельзя отправлять аудитории и как теперь с ней работать — рассказываем в статье.
3 июля 2026
Главное о запрете использовать иностранные мессенджеры в 2026 году
С 1 июня 2025 года банки, маркетплейсы, агрегаторы объявлений, операторы связи не могут общаться с клиентами через зарубежные мессенджеры, например Telegram или WhatsApp. Компаниям запретили отвечать на сообщения пользователей, отправлять уведомления о заказах и персональные предложения.
Вместе с юристом Mindbox Елизаветой Ломовцевой разбираемся, кого коснулся закон о запрете на использование иностранных мессенджеров и как таким компаниям общаться с клиентами.
Какие компании попадают под действие закона
Закон № 41-ФЗ о запрете использования иностранных мессенджеров в России касается не всех компаний, а только некоторых категорий.
Категория компании
Примеры
Государственные органы
Минцифры, «Роскомнадзор»
Государственные и муниципальные компании, в которых доля участия РФ превышает 50%
ГУП «Московский метрополитен», РЖД, «Аэрофлот»
Кредитные организации
«Сбер», «Совкомбанк», ВТБ
Некредитные финансовые организации
«Ингосстрах», «Росгосстрах»
Субъекты национальной платежной системы
Национальный расчетный депозитарий, Национальная система платежных карт
Операторы связи
«Мегафон», «Теле2», МТС, «Билайн»
Социальные сети
«ВКонтакте», «Одноклассники» и другие компании из Реестра социальных сетей
Сервисы размещения объявлений
Avito, HeadHunter, «ЦИАН» и другие компании из Реестра сервисов для размещения объявлений
Маркетплейсы и агрегаторы информации о товарах или услугах
Ozon, Wildberries, «Яндекс Маркет», «МВидео», «Эльдорадо»
Под маркетплейсами и агрегаторами закон «О защите прав потребителей» понимает сайты, где продаются товары или услуги разных продавцов и клиент заключает договор напрямую с продавцами, а не с площадкой. Поэтому под действие закона о запрете мессенджеров в России попадают не только классические маркетплейсы, но и сайты, которые размещают на своих страницах товары или услуги других продавцов.
На сайте «Лэтуаль» можно купить товары не только напрямую от интернет-магазина, но и от других продавцов, поэтому компания попадает под запрет
При этом действие закона о запрете использования иностранных мессенджеров не распространяется на классические интернет-магазины, продающие товары от собственного имени, например «Читай-город», Lime, Ralf Ringer.
Что запрещено делать в иностранных мессенджерах
Запрет общаться с клиентами через зарубежные мессенджеры касается любой коммуникации, даже если пользователь сам начал диалог или дал согласие на получение рассылок.
Компаниям, которые затрагивает закон, нельзя использовать иностранные мессенджеры, чтобы:
- Отправлять клиенту уведомления по договору, например сообщение о статусе доставки заказа.
- Рассылать рекламу, уведомления о персональных скидках и специальных предложениях.
- Отвечать на сообщения от клиентов, даже если они написали первыми.
- Отправлять участникам конкурса информацию о его результатах. Даже если конкурс проводился в иностранном мессенджере, в нем нельзя уведомлять участников о победе.
- Передавать персональную информацию с использованием чат-ботов.
Компании, попадающие под действие закона о запрете мессенджеров, не могут вести там техническую или сервисную поддержку клиентов. Кроме того, нарушением считается любая персональная маркетинговая коммуникация, например уведомление о незавершенном заказе или рекомендация товаров на основе интересов и поведения пользователя. Это касается как личного общения сотрудников компании с клиентами, так и автоматических уведомлений, например каскадных рассылок.
Текст закона о запрете иностранных мессенджеров не указывает, могут ли компании настроить автоответы на персональные обращения пользователей, например в Telegram. Формально даже автоматическое сообщение, которое рассказывает клиентам о других каналах коммуникации с компанией, может считаться нарушением.
Закон № 41-ФЗ регулирует только коммуникацию с клиентами. Минпросвещения в письме от октября 2025 года подтвердило, что личная переписка сотрудников под действие закона не подпадает. Это касается обмена сообщениями, пересылки файлов и изображений. Запрет распространяется только на общение с клиентами компании.
Что разрешено делать в иностранных мессенджерах
Закон запрещает личную переписку с клиентами, но не блокирует присутствие компании в иностранных мессенджерах полностью. Организации, попадающие под действие закона № 41-ФЗ, могут продолжать работу в Telegram и других зарубежных сервисах, если коммуникация не адресована конкретному пользователю.
Разрешено:
— вести публичные каналы и группы с отключенными комментариями и реакциями;
— публиковать посты, сторис, если они общедоступны и не персонализированы;
— проводить конкурсы и акции в открытых каналах при условии, что победителей уведомляют через другой канал, например SMS или email-рассылки.
Главный критерий: сообщение видят все подписчики, а не конкретный человек. Как только коммуникация становится персональной — это нарушение.
Пост не попадает под действие закона, потому что он размещен в открытом Telegram-канале «Сбера»
Какими мессенджерами нельзя пользоваться
В тексте закона № 41-ФЗ не указано, какими именно мессенджерами нельзя пользоваться. Однако можно опираться на перечень Роскомнадзора 2023 года — там перечислены сервисы, которые принадлежат зарубежным компаниям или частным лицам. Российские мессенджеры под запрет не подпадают.
Иностранные мессенджеры, которыми запрещено использовать для коммуникации с клиентами:
- Telegram,
- WhatsApp,
- Viber,
- Discord,
- Microsoft Teams,
- WeChat,
- Snapchat,
- Threema.
В перечне также указан Skype, однако с 5 мая 2025 года он прекратил работу.
Роскомнадзор может дополнять список иностранных мессенджеров, запрещенных для бизнеса. О таких случаях будет официально объявлено на сайте ведомства.
Где можно общаться с клиентами
Каналы, в которых можно вести коммуникацию с клиентами, не нарушая закон:
Российские мессенджеры, например VK или MAX: вести публичные каналы, настраивать чат-боты для автоматических ответов и сопровождения клиента по сценарию, отправлять персональные сообщения;
Email: отправлять транзакционные письма, рекламные рассылки, автоматические цепочки и каскадные рассылки, которые автоматически переключаются на другой канал, если клиент не открыл письмо;
SMS: уведомлять о статусе заказа, доставке, напоминать о записи, отправлять короткие акционные предложения;
Мобильные пуши: уведомлять об акциях, брошенных корзинах, персональных предложениях, изменениях статуса заказа и сообщениях от поддержки;
Сайт: использовать онлайн-чат и чат-боты, всплывающие окна и персонализированные баннеры.
Важно также разместить информацию о разрешенных каналах коммуникации в открытых источниках, например на сайте компании.
Что будет, если нарушить запрет
Закон действует только с 1 июня 2025 года — коммуникация до этой даты нарушением не считается. При этом в тексте закона не указаны отдельные санкции за использование иностранных мессенджеров в России.
За нарушения компанию могут привлечь к ответственности по ст. 13.11.2 КоАП РФ. Штрафы:
- должностному лицу — от 30 000 до 50 000 рублей;
- юридическому лицу — от 100 000 до 700 000 рублей.
По состоянию на 1 июля 2026 года активной практики привлечения к ответственности за новые нарушения не сформировалось.
Разберем примеры ситуаций, которые могут стать нарушением закона о запрете использования иностранных мессенджеров.
Менеджер страховой компании присылает клиенту условия полиса и реквизиты для оплаты в Telegram. В сообщении — имя клиента, номер договора и сумма. Персональная коммуникация в иностранном мессенджере будет считаться нарушением, даже если клиент сам попросил прислать документы туда.
Микрофинансовая организация настраивает автоматическую рассылку в WhatsApp: клиентам, которые смотрели определенные займы на сайте, но не оформили заявку, уходит персональное сообщение со специальным предложением. Система подставляет имя клиента и сумму займа, которую он просматривал. Такая коммуникация будет нарушать требования закона.
Ответственность за нарушение запрета на использование мессенджеров будет нести компания, попадающая под требования закона № 41-ФЗ, например банк или маркетплейс, а не их подрядчик или клиент. То есть санкции коснутся только бизнеса, а не его партнеров или пользователей, которые обращаются через мессенджеры.
3 вопроса о запрете иностранных мессенджеров
Что считается иностранным мессенджером?
В тексте закона № 41-ФЗ конкретного перечня нет. Ориентироваться можно на список Роскомнадзора 2023 года, в него вошли сервисы, которые принадлежат зарубежным компаниям или частным лицам:
— Telegram,
— WhatsApp,
— Viber,
— Discord,
— Microsoft Teams,
— WeChat,
— Snapchat,
— Threema.
Попадает ли малый бизнес под запрет иностранных мессенджеров?
Не весь. Закон касается конкретных категорий бизнеса: банков, операторов связи, маркетплейсов, агрегаторов объявлений, социальных сетей, госкомпаний. Классический интернет-магазин, который продает товары от своего имени, под запрет не подпадает. Но если небольшая компания входит в одну из перечисленных категорий, например является микрофинансовой организацией или маркетплейсом, запрет распространяется и на нее.
Можно ли использовать WhatsApp для личной переписки сотрудников?
Для бытового общения — да, закон это не запрещает.
