С 1 июня 2025 года вступил в силу закон № 41-ФЗ, который запрещает российским банкам, страховым компаниям, соцсетям общаться с клиентами в иностранных мессенджерах. Что нельзя делать компаниям, попадающим под действие запрета, и как им теперь работать с клиентами — рассказываем в статье.
4 июня 2025
Главное о запрете использовать иностранные мессенджеры
С 1 июня 2025 года банки, маркетплейсы, агрегаторы объявлений, операторы связи не смогут общаться с клиентами через зарубежные мессенджеры, например Telegram или WhatsApp. Компаниям запретят отвечать на сообщения пользователей, отправлять уведомления о заказах и персональные предложения.
Вместе с юристом Mindbox Елизаветой Ломовцевой разбираемся, кого коснется новый закон и как общаться с клиентами таким компаниям.
Какие компании попадают под действие закона
Закон № 41-ФЗ о запрете использования иностранных мессенджеров в России касается не всех компаний, а только некоторых категорий.
Категория компании
Примеры
Государственные органы
Минцифры, «Роскомнадзор»
Государственные и муниципальные компании, в которых доля участия РФ превышает 50%
ГУП «Московский метрополитен», РЖД, «Аэрофлот»
Кредитные организации
«Сбер», «Совкомбанк», ВТБ
Некредитные финансовые организации
«Ингосстрах», «Росгосстрах», «Дом.РФ»
Субъекты национальной платежной системы
Национальный расчетный депозитарий, Национальная система платежных карт
Операторы связи
«Мегафон», «Теле2», МТС, «Билайн»
Социальные сети
«ВКонтакте», «Одноклассники». Реестр социальных сетей
Сервисы размещения объявлений
Avito, HeadHunter, «ЦИАН». Реестр сервисов для размещения объявлений
Маркетплейсы и агрегаторы информации о товарах или услугах
Ozon, «Яндекс Маркет», Wildberries, «МВидео», «Эльдорадо»
Под маркетплейсами и агрегаторами закон «О защите прав потребителей» понимает сайты, где продаются товары или услуги разных продавцов и клиент заключает договор напрямую с продавцами, а не с площадкой. Поэтому под действие закона о запрете мессенджеров в России попадают не только классические маркетплейсы, но и сайты, которые размещают на своих страницах товары или услуги других продавцов.
На сайте «Лэтуаль» можно купить товары не только напрямую от интернет-магазина, но и от других продавцов, поэтому компания попадает под запрет
При этом действие закона о запрете использования иностранных мессенджеров не распространяется на классические интернет-магазины, продающие товары от собственного имени, например, «Читай-город», Lime, Ralf Ringer.
Что запрещено делать в мессенджерах
С 1 июня 2025 года запрещено общаться с клиентами через зарубежные мессенджеры. Причем это касается любого общения, даже если клиент написал первым или дал согласие на получение рассылок.
Компаниям, которые затрагивает закон, нельзя использовать иностранные мессенджеры, чтобы:
- отправлять клиенту уведомления по договору, например сообщение о статусе доставки заказа;
- рассылать рекламу, уведомления о персональных скидках и специальных предложениях;
- отвечать на сообщения от клиентов, даже если клиент написал первым;
- отправлять участникам конкурса информацию о его результатах. Даже если конкурс проводился в иностранном мессенджере, в нем нельзя уведомлять участников о победе;
- передавать персональную информацию с использованием чат-ботов.
Компании, попадающие под действие закона о запрете мессенджеров, не могут вести там техническую или сервисную поддержку клиентов. Кроме того, нарушением будет считаться любая персональная маркетинговая коммуникация, например уведомление о незавершенном заказе или рекомендация товаров на основе интересов и поведения пользователя. Это касается как личного общения сотрудников компании с клиентами, так и автоматических рассылок через ботов.
В законе о запрете мессенджеров есть исключение. Компании могут размещать в зарубежных мессенджерах общедоступную информацию. Например, вести Telegram-каналы, публиковать сторис и размещать рекламные посты, если они оформлены по законам РФ и общедоступны, а не персонализированы.
Рекламный пост не попадает под действие закона, потому что он не персонализирован и размещен в открытом Telegram-канале «Альфа-Банка»
Какими мессенджерами нельзя пользоваться
В тексте закона № 41-ФЗ не указано, какими именно мессенджерами нельзя пользоваться. Однако можно опираться на перечень Роскомнадзора 2023 года ― там перечислены сервисы, которые принадлежат зарубежным компаниям или частным лицам:
- Discord,
- Snapchat,
- Microsoft Teams,
- Threema,
- Viber,
- WhatsApp,
- WeChat,
- Telegram.
В перечне также указан Skype, однако с 5 мая 2025 года он прекратил работу.
Роскомнадзор может дополнять список иностранных мессенджеров — о таких случаях будет официально объявлено на сайте ведомства.
Где можно общаться с клиентами
Организациям, на которых распространяется запрет использования иностранных мессенджеров в России, нужно перевести коммуникацию с клиентами в другие каналы не позднее 1 июня 2025 года.
Где можно общаться с клиентами, не нарушая закон:
- в российских мессенджерах, например «ВКонтакте»;
- через собственное мобильное приложение;
- на сайте.
Текст закона о запрете иностранных мессенджеров не указывает, могут ли компании настроить автоответы на персональные обращения пользователей, например в Telegram. Формально даже автоматическое сообщение, которое будет рассказывать клиентам о других каналах коммуникации с компанией, может считаться нарушением. Но, возможно, это выход из ситуации на время переходного периода, пока бизнес и пользователи адаптируются к новым требованиям.
Важно также разместить информацию о разрешенных каналах коммуникации в открытых источниках, например на сайте компании.
Что будет, если нарушить запрет
Закон действует только с 1 июня 2025 года — коммуникация до этой даты нарушением не считается. При этом в тексте закона не указаны отдельные санкции за использование иностранных мессенджеров в России.
В России действует Статья 13.11.2 КоАП РФ, по которой незаконное использование иностранных мессенджеров считается административным нарушением. Штрафы:
- должностному лицу — от 30 000 до 100 000 рублей;
- юридическому лицу — от 100 000 до 700 000 рублей.
Пока нет точной информации, какая именно ответственность ляжет на нарушителей закона о запрете мессенджеров. Возможно, им грозит штраф по Статье 13.11.2 КоАП РФ за незаконное использование иностранных мессенджеров. Но могут ввести и другие наказания — заблокировать аккаунты или чат-ботов, через которые компании общаются с клиентами.
Так или иначе, ответственность за нарушение запрета на использование мессенджеров будет нести компания, попадающая в список № 41-ФЗ, например банк или маркетплейс, а не их подрядчик или клиент. То есть санкции коснутся только бизнеса, а не его партнеров или пользователей, которые обращаются через мессенджеры.
